3月29日上午10時，應急管理部舉行新聞發(fā)布會，消防救援局副局長瓊色、森林消防局副司令員閆鵬、火災防治管理司副司長崔洪浩介紹冬春火災防控情況，并答記者問。
這里摘錄消防救援局副局長瓊色介紹的情況及回答記者提問。
申展利
各位記者朋友大家上午好，歡迎參加應急管理部新聞發(fā)布會，我是應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利。今天的發(fā)布會是應急管理部自主舉辦的首場新聞發(fā)布會，以后我們的新聞發(fā)布會將會制度化、常態(tài)化，就是每個月至少在部機關舉行一場新聞發(fā)布會，每季度在國務院新聞辦舉行一場新聞發(fā)布會，遇到重大突發(fā)事件隨時舉行新聞發(fā)布會，歡迎大家參加。
今天發(fā)布會的主題是“冬春火災防控”，火災防控事關人民群眾生命財產安全和國家的生態(tài)安全，應急管理部組建以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的部署，堅持底線思維，增強憂患意識，始終繃緊神經(jīng)、枕戈待旦，不敢有絲毫松懈、半點馬虎，全力以赴做好防范化解重大火災風險的各項工作。
今天的發(fā)布會我們邀請到了應急管理部消防救援局副局長瓊色先生，森林消防局副司令員閆鵬先生，火災防治管理司副司長崔洪浩先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B相關情況并回答大家關心的問題。
下面，首先請消防救援局副局長瓊色先生介紹情況。
瓊色
各位新聞界的朋友們，大家上午好！感謝媒體記者長期以來對消防工作和我們這支隊伍的關心支持。
針對冬春季節(jié)火災高發(fā)特點，我們提請國務院安委辦專門下發(fā)通知、召開會議，部署從2018年11月至2019年3月底，在全國集中開展冬春火災防控工作，發(fā)動各級、各部門和各單位深入排查整治火災隱患，逐級壓實消防安全責任，堅決遏制重特大火災事故，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。冬春火災防控工作開展以來，全國共接報火災9.6萬起、亡609人、傷272人、直接財產損失11.7億元，四項指數(shù)同比分別下降15.9%、14.3%、32.3%和18.7%。其中，較大火災下降13.8%，無重特大火災。
我們主要開展了以下幾項工作：
一是突出重點場所檢查治理。充分發(fā)揮主推手作用，分層面召開有關部委、中央企業(yè)、大型連鎖集團負責人座談會和約談會，發(fā)出消防安全建議書和提示函，推動落實行業(yè)條線責任、基層監(jiān)管責任和網(wǎng)格末端責任，緊盯賓館飯店、商場市場等人員密集場所，以及高層、地下建筑和城中村等火災高風險區(qū)域場所，嚴查嚴治消防安全突出問題，統(tǒng)籌推進博物館和文物古建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車等消防安全綜合治理，整改消除了一大批火災隱患。
二是突出重要節(jié)點火災防控工作。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)和首屆進口博覽會、紀念改革開放40周年慶祝大會、全國“兩會”等重要節(jié)點，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，強化錯時檢查和夜查，前置執(zhí)勤力量，提高火災防控等級，確保了消防安全。
三是突出消防宣傳教育培訓。組織各地以“全民參與、防治火災”為主題，開展119消防宣傳月系列主題宣傳教育活動，并針對冬春火災特點，深化消防宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進家庭活動，發(fā)動群眾參與消防工作。
四是突出提升應急救援能力。立足應急救援主力軍和國家隊的職責定位，狠抓執(zhí)勤崗位練兵，加強高層、地震、水域等專業(yè)隊伍建設，攻關重大滅火救援課題，健全完善統(tǒng)一指揮、預警響應、應急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術支撐等工作機制，不斷提升適應全災種、大應急需要的綜合應急救援能力，強力鍛造“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的國家綜合性消防救援隊伍，有效處置多起重大災害事故。
當前正值春季，氣溫回升快，大風天氣多，南北方氣候差異大，清明節(jié)前后，群眾祭掃、旅游等活動增多，加之開春后，工廠企業(yè)復產復工，建筑工地搶工期、趕進度，致災因素增多，近期一些地方自然災害和安全事故有所上升。同時，今年南方地區(qū)入汛早，北方地區(qū)江河解凍，極易出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等洪澇災害，各項應急救援任務十分繁重。
下一步，我們將按照應急管理部黨組的決策部署，強化履職擔當，時刻繃緊防范化解重大安全風險這根弦，瞄準靶心、聚焦短板、精準施策，科學有效有序推進火災防控各項工作。近期，我們正組織對近10年來30起群死群傷火災事故進行分析，找準致災原因，分類別、分場所提出整治措施，并將提請國務院安委辦部署開展夏季火災防控工作和“防風險、保平安、迎大慶”消防安全專項行動，堅持政府主導、綜合治理、單位主責和從嚴問責，采取社會單位自查自改、向社會作出公開承諾、組織培訓演練，政府部門清單治理、掛牌督辦、曝光隱患、聯(lián)合懲戒，基層力量巡查布控、群防群治等措施，自上而下、由內到外，全方位提升社會火災防控水平，為新中國成立70周年營造良好的消防安全環(huán)境。謝謝。
中央電視臺記者
消防現(xiàn)在叫消防救援隊，從公安部轉隸到了應急管理部，新制服也穿上了，消防救援隊在應對各類災害事故的時候有什么新的舉措？
瓊 色
今年是消防救援隊伍改革轉制后踏上新征程的開局之年。全面轉型升級，盡快提高適應“大應急”“全災種”需要的綜合應急救援能力，真正扛起應急救援主力軍和國家隊的職責使命，是我們當前最迫切的任務。我們將忠誠踐行習近平總書記重要訓詞精神，按照應急管理部黨組的決策部署，轉變觀念、調整職能、整合力量，在完成滅火救援任務的同時，積極參加地震、泥石流、山體滑坡等災害事故應急處置工作，加快推進救援力量、指揮機制、訓練模式、器材裝備、應急通信、戰(zhàn)勤保障等轉型升級，著力構建中國特色的消防應急救援體系。重點采取以下措施：
一是建強隊伍，構建綜合消防救援力量體系。承擔綜合消防救援職能，首先要把力量建強。圍繞建強國家隊、做精專業(yè)隊、壯大專職隊和志愿隊、規(guī)范社會救援隊的總體布局，在構建新時代消防救援力量體系上走好第一步。比如，我們按照國際標準建好中國救援隊，在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）消防救援總隊組建省級機動救援大隊，并結合實際建設機械工程救援大隊，同時積極引導發(fā)展社會救援隊伍，舉辦首屆社會救援力量技能競賽。
二是立足“大應急”，提升綜合消防救援技戰(zhàn)術水平。在處置各類災害事故中當先鋒、打頭陣，迫切需要磨礪專業(yè)本領、提高專業(yè)水平。比如，我們將強化專業(yè)指揮，重點建強總隊、支隊全勤指揮部和專家團隊；抓實訓練演練，開展全員崗位大練兵，年內將舉辦首屆“火焰藍”救援技能比武；強化培訓考核，開展專項、專業(yè)、專隊培訓，推行消防員等級達標考評；狠抓戰(zhàn)備養(yǎng)成，完善前置、流動執(zhí)勤等制度，保持24小時應急備勤狀態(tài)。
三是對標實戰(zhàn)需求，強化綜合消防救援保障支撐。現(xiàn)在作戰(zhàn)對象、訓練模式、救援方式發(fā)生了變化，保障支撐也需跟上。比如，我們分類分級制定響應方案，建立“全災種”預案體系，健全與航空、鐵路、公路運輸部門的應急聯(lián)動機制，滿足跨區(qū)域力量和裝備投送需要；加強應急通信建設，實現(xiàn)作戰(zhàn)要素“一張圖”動態(tài)展示，做到隨時“拉得出、連得上、通得好”；完善物資保障機制，立足“服務本域、輻射周邊、遂行保障、即調即用”，探索實行應急物資裝備企業(yè)代存代儲，依托我局原儲備庫建立區(qū)域性保障中心，提高打大仗和打持久仗的綜合保障能力。
申展利
不知道大家注意到?jīng)]有，剛才瓊色副局長提到一個詞——“火焰藍”。“火焰藍”是國家綜合性消防救援隊伍制服的主色調，“火焰藍”體現(xiàn)的是這支隊伍的職業(yè)特性和職業(yè)責任，象征著這支隊伍守護人民群眾生命財產安全的熱情和決心，所以也希望大家能記住這個美麗的顏色，記住這支英雄的隊伍。
中國網(wǎng)記者
剛剛瓊色副局長提到，去年入冬以來，火災四項指標同比全部下降，但是據(jù)我們了解，大型商業(yè)綜合體、群租房還有高層建筑等還是存在很多隱患，所以我們想了解的是現(xiàn)實情況是怎樣的，另外，應急管理部如何應對？
瓊 色
感謝你關注我們最關心的事。去年入冬以來全國火災形勢雖然總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂?，F(xiàn)階段我國各類火災隱患仍然大量存在，發(fā)生群死群傷火災的風險依然很高。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前共有大型商業(yè)綜合體5513個，高層建筑63.7萬余棟，百米以上的就達到8404棟，群租房在各地大量存在。就大型商業(yè)綜合體而言，這類建筑集購物、餐飲、住宿、文娛等商務與生活功能于一體，體量龐大、結構復雜、人流量大，各類風險隱患多，已成為城市運行安全的重要課題。
去年四川達州“6·1”塔沱商貿城火災后，黨中央、國務院高度重視，國務院安委辦組織在全國集中開展了大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治，累計查改綜合體各類火災隱患和消防違法行為4.3萬余處，實施臨時查封488家，責令“三停”420家，行政拘留24人，一大批突出火災隱患得到整改。
就高層建筑而言，一是部分老舊高層建筑建設時防火標準低，消防設施缺乏，消防安全條件差。二是一些高層建筑采用易燃可燃外墻保溫材料，火災危險性極大。三是消防設施故障、安全疏散堵塞等問題普遍，違規(guī)停放電動自行車等隱患不少。四是電纜豎井管道容易產生“煙囪效應”，不利于滅火救援行動。就群租房而言，一般都是老舊建筑、村民自建房改造，建筑防火、疏散條件較差。群租房內租住人員多，日常生活用火用電較多，有的群租房屬于生產、儲存、辦公、住宿“多合一”場所，容易引發(fā)火災。
大型商業(yè)綜合體、群租房、高層建筑等這些高風險建筑場所一直是我們治理防控的重點。下一步，我們將強化底線思維和問題導向，努力在系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理方面下功夫，及時防范化解重大消防安全風險，堅決遏制重特大火災。
一是集中整治突出問題。將這些建筑場所納入即將部署開展的夏季火災防控工作和“防風險、保平安、迎大慶”消防安全專項行動的治理內容，發(fā)動各方力量整治突出隱患問題。對于重大火災隱患，將集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
二是提高物防技防能力。深化“智慧消防”建設，指導各地將大型綜合體、高層建筑接入城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強信息化、智能化管理。在群租房繼續(xù)推廣安裝獨立報警、簡易噴淋設施，提高預警處置能力。
三是推動管理責任落實。繼續(xù)推動大型商業(yè)綜合體、高層建筑的行業(yè)主管部門、業(yè)主單位、經(jīng)營單位、物業(yè)公司落實消防管理責任。對于群租房，持續(xù)發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所、網(wǎng)格力量，加大防火巡查檢查力度，及時消除各類消防安全隱患。
四是廣泛開展宣傳提示。抓好大型商業(yè)綜合體、高層建筑火災案例警示教育，組織消防志愿者、網(wǎng)格力量深入群租房開展宣傳提示，普及家庭安全防火知識。
五是強化滅火救援準備。組織各地消防救援隊伍加強高風險場所熟悉演練，強化技戰(zhàn)術研究，提高專業(yè)施救和攻堅打贏能力。同時，指導大型商業(yè)綜合體、高層建筑加強微型消防站建設，健全與轄區(qū)消防中隊的聯(lián)勤聯(lián)動機制，做到滅早滅小滅初期。謝謝大家！
澎湃新聞記者
從以往的火災案例來看，很多火災是因為人為因素引發(fā)，請問在冬春火災防控期間如何提高全民的消防安全意識？
瓊 色
消防工作，宣傳系于一半，在座各位功不可沒。冬春火災防控期間，我們在消防宣傳方面做了一些工作：一是開展主題活動。聯(lián)合教育、民政、文化旅游等部門，發(fā)動各方力量，在中小學校、社區(qū)、養(yǎng)老院、景區(qū)等場所，開展消防宣傳教育和培訓，尤其是在全國部署開展了119消防宣傳月活動，取得了良好成效。據(jù)統(tǒng)計，僅119消防宣傳月期間，各地共舉辦宣傳活動10.6萬場次，發(fā)放宣傳資料4.2億份，發(fā)送消防提示短信7.1億條次。二是加強媒體宣傳。通過開設固定消防專版專欄、刊播消防公益廣告、曝光火災隱患等形式，做到消防公益宣傳經(jīng)?；?，同時利用微信、微博、抖音等新媒體，制作播出一些群眾喜聞樂見的宣傳作品，受到公眾喜愛和認同。三是抓好重要節(jié)點宣傳。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，策劃開展了一系列有針對性的消防宣傳提示活動。
但從現(xiàn)實情況看，我國公民消防安全意識整體還不高，近七成的火災都是由人為因素引起。比如，一些群眾消防法制觀念淡薄，對公共消防安全漠不關心，不會防火、滅火和逃生自救，不掌握一般的消防安全常識；一些單位重經(jīng)濟效益、輕消防安全，冒險作業(yè)、違章操作導致火災頻發(fā)。下一步，我們將積極創(chuàng)新消防宣傳工作思路，豐富形式內容，進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性。在內容上，以提高公眾消防安全素質，普及消防法律法規(guī)、防火滅火和疏散逃生常識，增強自防自救能力為重點；在形式上，策劃精品力作，既開展影響力大、互動性強的主題活動，又組織力量深入社區(qū)、街道、家庭等開展“面對面”宣傳提示，發(fā)動群眾舉報投訴和自查自改身邊火災隱患；在對象上，按照不同群體消防安全需求，量身定制一系列公益消防宣傳品，針對家庭、社區(qū)、學校、農村和人員密集場所，開展消防宣傳教育；在載體上，充分運用傳統(tǒng)媒體的同時，借助微博、微信、手機報等新媒體開展宣傳提示，拓展宣傳覆蓋面。
做好消防宣傳工作，離不開各位媒體記者的大力支持。希望大家積極給我們出謀劃策，跟進報道消防工作動態(tài)，廣泛宣傳普及消防安全常識，深入一線采訪曝光火災隱患，營造消防安全濃厚氛圍。謝謝。
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