考了一個(gè)消防本兒(有消防證件)，就能干好活兒嗎?一定能起效果嗎?

　　這當(dāng)然不能肯定。劉波，北京喜隆多購物中心的消防器材控制室值班員，就是個(gè)例子。

　　因?yàn)椴粫?huì)干，火災(zāi)之后，劉波被判重大責(zé)任事故罪，服刑3年6個(gè)月。

　　所有在干、想干消防器材控制室值班員的同學(xué)，包括使用這些人員的單位的領(lǐng)導(dǎo)，請仔細(xì)讀，避責(zé)，有益。

　　一、火災(zāi)的基本情況

　　北京麥當(dāng)勞食品有限公司的分支機(jī)構(gòu)楊莊餐廳(以下稱”麥當(dāng)勞楊莊餐廳”)系北京市喜隆多購物中心(位于北京市石景山區(qū)蘋果園南路13號)一層西側(cè)的商鋪。

　　2013年10月11日2時(shí)許，麥當(dāng)勞楊莊餐廳甜品操作間內(nèi)電動(dòng)自行車蓄電池在充電過程中發(fā)生電氣故障，引起喜隆多購物中心發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)災(zāi)后測算，該中心過火面積共計(jì)3800余平方米，經(jīng)鑒定火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失估算值為人民幣13084200元，滅火過程中2名消防警官死亡。

　　二、劉波犯了什么錯(cuò)?到底是怎么認(rèn)定的?

　　1、劉波。男，1976年9月30日出生于北京市，大學(xué)本科文化，北京市喜隆多購物中心有限公司消防中控員，戶籍地北京市石景山區(qū)。

　　劉波有3至5年的中控員經(jīng)歷，以前在萬達(dá)干過，2013年9月13日，其通過朋友介紹，到喜隆多面試中控員并上崗工作。

　　2、被檢方指控的責(zé)任

　　劉波作為喜隆多購物中心消防中控員，未正確履行崗位職責(zé)，應(yīng)急處置不及時(shí)，致使初期火災(zāi)沒有得到有效控制，造成嚴(yán)重后果，對火災(zāi)負(fù)有責(zé)任。

　　劉波的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，且屬情節(jié)特別惡劣，建議以重大責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任。

　　3、劉波辯護(hù)人的辯護(hù)意見

　　(1)劉波系自首;(2)麥當(dāng)勞楊莊餐廳與火災(zāi)的發(fā)生及擴(kuò)大具有最直接的因果關(guān)系;(3)火災(zāi)的蔓延及損失的擴(kuò)大是由于喜隆多廣場內(nèi)外的多種復(fù)雜原因?qū)е?，與劉波無關(guān);(4)由于喜隆多的規(guī)章約束，劉波的工作完全處于被動(dòng)狀態(tài)，無法自主采取相應(yīng)措施;(5)麥當(dāng)勞餐廳的報(bào)警裝置曾多次發(fā)生誤報(bào)，劉波在中控主機(jī)上顯示麥當(dāng)勞報(bào)警，報(bào)警后又復(fù)位認(rèn)為是誤報(bào)屬情理之中;(6)無前科劣跡，火災(zāi)后仍堅(jiān)守崗位，到案后如實(shí)供述自己的過失。

　　綜上，認(rèn)為劉波不存在主觀惡性，犯罪情節(jié)輕微，建議判處緩刑。

　　4、法院調(diào)查認(rèn)定

　　被告人劉波作為喜隆多購物中心消防中控員，未正確履行崗位職責(zé)，應(yīng)急處置不及時(shí)，致使初期火災(zāi)沒有得到有效控制，造成嚴(yán)重后果，對火災(zāi)負(fù)有責(zé)任。

　　5、法院認(rèn)定劉波有罪的證據(jù)

　　(1)北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì)出具的火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)技術(shù)分析調(diào)查報(bào)告證明：火災(zāi)成因?yàn)锳……;B購物廣場值班人員應(yīng)急處置不及時(shí)，致使初期火災(zāi)沒有得到有效控制;C……

　　(2)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局出具的較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告及北京市政府出具的同意結(jié)案回復(fù)證明：間接原因?yàn)?hellip;…喜隆多購物中心消防器材控制室值班管理長期違反消防安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求;固定消防設(shè)施存在安全隱患，未發(fā)揮有效作用;公司值班人員應(yīng)急處置不當(dāng);……。

　　劉波于2013年9月16日入職，為消防中控員。職責(zé)包括：負(fù)責(zé)消防器材設(shè)備的值守，保證消防器材設(shè)備正常運(yùn)行;熟悉掌握消防中控室內(nèi)的消防器材設(shè)備性能和操作方法;負(fù)責(zé)消防報(bào)警信息的處理及初起火災(zāi)的撲救;負(fù)責(zé)緊急情況下消防器材設(shè)備的啟動(dòng)、停止;上崗后不得從事無關(guān)之事。工作要求：無論是火災(zāi)報(bào)警還是盜竊報(bào)警，都必須待現(xiàn)場處理完畢，弄清原因并做好記錄后，方可控制屏復(fù)位。

　　(3)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB25506-2010消防器材控制室通用技術(shù)要求》：消防器材控制室應(yīng)實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人;應(yīng)確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)在手動(dòng)狀態(tài);火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài);值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，并同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

　　(4)《喜隆多購物中心滅火和應(yīng)急預(yù)案》：……消防器材控制室接警后，問明情況并作好記錄，迅速通知現(xiàn)場附近的防損員趕赴現(xiàn)場確認(rèn)火情，同時(shí)應(yīng)立即向店內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮部報(bào)告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。……

　　(5)《喜隆多購物中心消防安全管理措施》：消防控制中心實(shí)行24小時(shí)專人輪流值班制;輪值人員必須具備高度的警覺性和高度的責(zé)任心，能熟練操作消防器材設(shè)備;值班人員在監(jiān)控中心不得進(jìn)行其他與工作無關(guān)的活動(dòng)。

　　(6)證人證明

　　證人王某1(喜隆多中控室主管)的證言證明，……消防法規(guī)定中控應(yīng)2人值班，但喜隆多晚上都是1人值班，這是公司安排的……。中控員入職都先安排白班，主要是熟悉場地和情況。劉波有3至5年的中控員經(jīng)歷，以前在萬達(dá)干過，所以熟悉商場情況后并經(jīng)辦公室同意就上崗了。喜隆多水泵房里的操作箱按鈕平時(shí)是手動(dòng)狀態(tài)，遇到事情時(shí)再變成自動(dòng)。水泵房和中控室的距離跑步20秒左右就能過去。晚上夜值經(jīng)理負(fù)責(zé)全面的工作，夜間一個(gè)中控員值班，由安保部的值班人員和夜值經(jīng)理協(xié)助中控員處置。協(xié)助具體是指協(xié)助跑點(diǎn)，查明情況反饋給中控。

　　喜隆多有個(gè)應(yīng)急程序，明確寫著發(fā)生火災(zāi)時(shí)，把消防器材設(shè)備由手動(dòng)變?yōu)樽詣?dòng)狀態(tài)，并同時(shí)撥打119報(bào)警并請示上級領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)中控員對應(yīng)急程序都要會(huì)背，平時(shí)也考過。將手動(dòng)變?yōu)樽詣?dòng)狀態(tài)后，需要按一下啟動(dòng)按鈕，按完后消防卷簾門和消防噴淋設(shè)備就啟動(dòng)。……

　　(7)劉波供述

　　2013年9月13日，其通過朋友介紹，到喜隆多面試中控員，當(dāng)時(shí)給其面試的是齊某，她問了問其家庭情況、是否有中控本、之前的工作經(jīng)歷等，就同意其上班了。其到喜隆多上了一周白班就算是崗前培訓(xùn)了，老的消防器材中控員帶其在喜隆多商城走了一遍，熟悉消防栓和報(bào)警器等消防器材的位置，其他的消防器材培訓(xùn)就沒有了。由于上崗時(shí)間短，其對單位的整體環(huán)境還不熟悉，對單位布置的消防器材還未全部知悉，只知道消防器材中控室的主機(jī)怎么操作，但對于報(bào)警的具體位置和其他消防器材設(shè)備操作都不太清楚。其知道中控員應(yīng)有2人值班，但喜隆多就只安排夜間1人值班，齊某說人手不夠。晚上值班時(shí)，如果有事要請示夜值經(jīng)理，這應(yīng)該是齊某給各個(gè)主管開會(huì)時(shí)說的。案發(fā)當(dāng)日，其聽見火災(zāi)報(bào)警器等報(bào)警消防器材響，顯示從機(jī)麥當(dāng)勞，幾秒鐘后就不響了，其知道應(yīng)該是麥當(dāng)勞有人按了復(fù)位鍵，就沒管。之后報(bào)警器又響了，其就按了消音鍵，因?yàn)辂湲?dāng)勞經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，其認(rèn)為不會(huì)有什么事，就繼續(xù)坐下來玩平板電腦。過了一會(huì)兒，中控機(jī)同時(shí)顯示一層B西區(qū)和二層B西區(qū)煙感報(bào)警，其就翻看記錄本，想查看一下具體位置，這時(shí)夜值經(jīng)理陶張明和保安石某就進(jìn)來了。陶張明看了一下，把主機(jī)復(fù)位了，然后問其報(bào)警的這兩個(gè)點(diǎn)在什么位置，其說也不太清楚。后他們發(fā)覺有膠皮味就去查看現(xiàn)場。過了一會(huì)兒陶張明用對講機(jī)呼叫，讓其趕緊撥打119報(bào)警，其問他是否要把消防器材設(shè)備從手動(dòng)改為自動(dòng)，他讓其向齊某匯報(bào)此事。后其將麥當(dāng)勞著火的事情打電話告訴齊某，又問陶張明是否撥打聯(lián)動(dòng)，他開始說不用，之后又說要撥打就打吧，其就將消防器材設(shè)備撥打了聯(lián)動(dòng)。

　　(8)劉波辯護(hù)人意見法院采納的情況

　　被告人劉波的辯護(hù)人關(guān)于劉波系自首的辯護(hù)意見，與查明的事實(shí)相符，予以采納。關(guān)于火災(zāi)的蔓延及損失的擴(kuò)大，與劉波無關(guān)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，劉波作為中控室具有中控員資質(zhì)的專業(yè)人員，在值班期間從事與工作無關(guān)的事情，且在發(fā)現(xiàn)麥當(dāng)勞從機(jī)報(bào)警及反饋信息后未能及時(shí)查看情況，在中控主機(jī)報(bào)警后亦未能對出現(xiàn)火情的地點(diǎn)作出明確判斷，未及時(shí)將消防設(shè)備由手動(dòng)狀態(tài)變?yōu)樽詣?dòng)，其行為與火災(zāi)的蔓延與損失的擴(kuò)大具有因果關(guān)系，故對辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見，不予采納。

　　三、判斷結(jié)果

　　1、判決依據(jù)

　　《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款，第六十七條第一款，第四十七條，第六十一條及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條之規(guī)定。

　　2、判決結(jié)果

　　被告人劉波犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月。

　　(刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2013年12月27日起至2017年6月26日止)。

　　四、有消防證件了，為什么還干不好?

　　1、1人值班。消防器材控制室要求必須2人以上24小時(shí)值班，做不到這一條，就是違法行為。1人值班，遇到緊急情況，就忙不過來，要知道緊急情況下事情是很多的，而且要求很高。

　　2、情況不熟悉。老的中控員帶劉波在商場轉(zhuǎn)了一圈，這就算對單位熟悉了，就上崗了，上崗之后并沒有繼續(xù)進(jìn)行情況熟悉單位所有的消防器材位置和使用方法。一個(gè)不熟悉單位消防器材情況的中控員，怎么可能干好活兒呢?火災(zāi)報(bào)警器報(bào)警了，還搞不清楚報(bào)警器在哪個(gè)位置，還得先翻本子去找，這當(dāng)然不行。

　　3、缺少實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。劉波上崗后，基本沒有經(jīng)過什么培訓(xùn)。除了會(huì)簡單地操作消防器材控制主機(jī)外，別的消防器材設(shè)備操作基本不會(huì)。對消防器材控制室的職責(zé)，雖然背過，但并不真正明白和會(huì)執(zhí)行，說穿了，就是打硬仗的本事沒有，有了證，但能力欠缺。

　　4、法律法規(guī)、單位的規(guī)章制度，不是寫著玩的。法律法規(guī)自不必說，就是單位的規(guī)章制度，也會(huì)在火災(zāi)后成為追究責(zé)任的絕對依據(jù)。規(guī)章制度里面確定的責(zé)任、分工、時(shí)限、要求、措施，全部會(huì)追蹤落實(shí)到某個(gè)人的頭上。所以，寫的時(shí)候要慎重，寫上之后要詳細(xì)考證，哪一條沒落實(shí)，都是麻煩啊。

　　有消防證件，只是從事某個(gè)消防職業(yè)的最低要求，是基本要求。

　　有真本領(lǐng)，才是較高要求，而這一點(diǎn)，往往卻被個(gè)人和單位忽視。

　　有消防證件不能干的人，還很多。要警惕了，要抓緊學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，千萬不要等發(fā)生火災(zāi)后被追究再去后悔。

　　單位一定要給消防器材控制室值班員創(chuàng)造條件，要加工資、選人員、搞實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的消防器材控制室值班員。