案情簡(jiǎn)介
2022年10月18日，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)某娛樂(lè)有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)未保持完好有效，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條第一款，消防救援機(jī)構(gòu)依法責(zé)令該公司改正違法行為。
處理結(jié)果
依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)該公司罰款1萬(wàn)元。后該公司在未繳納罰款的情況下采用簡(jiǎn)易注銷程序注銷了公司登記，并以此為由拒絕繳納罰款。消防救援機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司認(rèn)繳資金50萬(wàn)元、實(shí)繳出資0元、出資時(shí)間為2031年，其法定代表人和唯一股東魯某未實(shí)際出資，但在注銷時(shí)作出虛假承諾“不存在受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的情形，如有違法失信，由投資人承擔(dān)法律責(zé)任”。消防救援機(jī)構(gòu)將被執(zhí)行人由該公司變更為魯某后，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院作出“準(zhǔn)予執(zhí)行申請(qǐng)”行政裁定書(shū)。
專家評(píng)析
《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。本案中，某娛樂(lè)有限公司消防設(shè)施未保持完好有效，應(yīng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。
消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)該公司作出行政處罰后，為逃避處罰，該公司法定代表人和唯一股東魯某采用簡(jiǎn)易注銷程序注銷了公司登記。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條之規(guī)定，作為被執(zhí)行人的公司，未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無(wú)法進(jìn)行清算，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更、追加有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東為被執(zhí)行人，對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。本案中，某娛樂(lè)有限公司在注銷時(shí)作出虛假承諾“不存在受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的情形”，未經(jīng)清算即辦理注銷登記，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)該條將被執(zhí)行人由某娛樂(lè)有限公司變更為魯某后，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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